Uno de cada 49 trabajadores es funcionario municipal

MONTEVIDEO Y RÍO NEGRO OCUPAN LOS EXTREMOS EN CUANTO A OCUPACIÓN

Según datos del Tribunal de Cuentas, el Registro Civil y el Instituto Nacional de Estadística, en Uruguay, uno de cada 49 trabajadores es empleado municipal. En el interior la cifra llega a uno cada 36, mientras que en Montevideo es uno cada 93.

La población económicamente activa de Uruguay ronda el 1.700.000 trabajadores. De los mismos, 39.978 trabajan en las intendencias dando un promedio de un trabajador municipal cada 49 personas en actividad. Sin embargo, en algunos departamentos del interior la relación asciende a un municipal cada 17 trabajadores en el caso de Río Negro, uno cada 21 en Rocha y uno cada 22 en Lavalleja.

En el interior hay 30.366 empleados comunales y una población activa de 1.106.312 trabajadores, lo que establece una relación de un empleado municipal cada 36 trabajadores. En tanto, en Montevideo hay 8.612 trabajadores municipales y una población activa de 808.840 habitantes, lo que da un promedio de un municipal cada 93 habitantes.

San José es el departamento que sigue a Montevideo en las proporciones. Tiene sólo 796 funcionarios con una población activa de 61.449 habitantes y un promedio de un comunal cada 77 trabajadores.

Los datos son de diciembre de 2011 y provienen de la Oficina de Registro Civil y el Instituto Nacional de Estadística (INE). Parte de los mismos fueron proporcionados a Ultimas Noticias por el edil frenteamplista Jorge Buriani. Este recopiló los datos en el marco del proyecto que lleva adelante el gobierno de Ana Olivera para impulsar la Ley de Capitalidad, en vistas de que se otorgue a Montevideo una mayor partida presupuestal desde el gobierno central.

“Con respecto a la cantidad de funcionarios municipales y la población correspondiente de cada departamento, Montevideo es el que menor cantidad de trabajadores tiene con respecto a su población. En algunos departamentos incluso llegan a doblar y triplicar la relación funcionaros – habitantes que posee la capital”, asegura el edil en el documento.

Buriani alega que, al ser la capital, Montevideo sostiene un gasto que repercute en todo el resto del país, pero en 2011 recibió una partida equivalente al 9% de los gastos proyectados. En cambio, algunas intendencias del interior cargan más de la mitad de su gestión a las partidas del gobierno nacional.

“(…) es necesario que a Montevideo se le contribuya con una partida especialmente asignada por ser la capital, como funciona en muchos países de América y Europa, donde el desarrollo y la importancia de la capital posicionará mucho mejor al país y su economía”, afirma Buriani.

“Existe un principio general, vinculado a normas internacionales que se basa en que la capital incurre en costos excepcionales que soportan las arcas del gobierno de la ciudad, asociados a su condición de capital, y que deben ser compensados, como por ejemplo el ‘costo de congestión’”, agrega.

Según el edil, Montevideo debe acceder a mayores fondos porque “cuenta también con la concentración de sedes diplomáticas, los principales servicios, y equipamientos urbanos con alcance nacional”, es la sede administrativa del Mercosur, la ciudad universitaria y es el “principal del turismo receptivo a nivel nacional”.

El informe al que tuvo acceso este matutino informa también acerca de la relación entre los fondos destinados por las intendencias para cubrir gastos de funcionamiento e inversiones con el pago de los salarios a sus trabajadores. 

Según datos de diciembre de 2011 del Tribunal Nacional de Cuentas, el 51,3% de los fondos que recaudan las intendencias va destinado a sueldos, el 27,7% a costos de funcionamiento y el 20,9% a inversiones. En Montevideo, de los $ 9.062.241 que se utilizan mensualmente para salarios, costos de funcionamiento e inversiones, $ 4.444.747, $ 2.742.056, $ 1.875.438, se gastan en cada materia, respectivamente, o sea que un 49% de los fondos va a parar a los salarios, 30,2% a funcionamiento y un 20,6% a inversiones.

Por su parte, la Intendencia de Tacuarembó reparte de los $ 677.945 que gasta al mes $ 392.333 en salarios, $ 93.349 en funcionamiento y $ 192.263 en inversiones, conformando 57,8%, 13,7% y 28,3%, respectivamente.

PARTIDAS DEL GOBIERNO NACIONAL

El artículo 214 de la Constitución de la República establece que el gobierno central debe asignar un 3.33% de los ingresos del estado a las intendencias. La suma total se divide conforme a al PIB de los departamentos, su población, superficie, población y necesidades básicas insatisfechas. 

Varias intendencias del interior directamente no podrían operar si no contaran con esas partidas que les asigna el gobierno nacional. Como adelantó el semanario Búsqueda, los fondos que recaudan muchas intendencias a duras penas logran cubrir el costo de los salarios de los funcionarios. Para activar la gestión de las tareas, los gobiernos departamentales deben apelar al dinero del gobierno central que es vital para su funcionamiento y, de todas formas, varios jefes municipales declararon al semanario que no “es suficiente”. 

Del total de los fondos destinados al funcionamiento mensual de las intendencias de Cerro Largo, Florida, Durazno, Río Negro, Rivera, Tacuarembó y Treinta y Tres más del 50% proviene de las partidas nacionales. Durante 2011, según las proyecciones de gastos, sólo las intendencias de Montevideo y Maldonado no cubrieron más del 20% de sus gastos con las partidas nacionales. El año pasado, la comuna capitalina proyectó gastar $ 9.317.242.847 (U$S 475.369.533), de los cuales $853.276.961 (9%; U$S 43.534.538), pertenecían a las arcas nacionales. Por su parte, la intendencia fernandina cubrió el 12% de los $ 3.250.243.000 (U$S 165.828.724) que gastó en 2011 con $ 405.168.000 (U$S 20.671.836) de los fondos del gobierno central.

SOBRE EL RÍO URUGUAY

El departamento de Río Negro es el que cuenta con mayor número de funcionarios municipales en relación a la población economicamente activa.

EN LA CAPITAL

Montevideo, pese a las apareciencias y su imagen de enorme burocracia, es el departamento con menor cantidad de municipales respecto a la totalidad de personas que trabajan. 

INFORME

El informe sobre el empleo en las intendencias fue elaborado en base a datos proporcionados por la Oficina Nacional de Servicio Civil y el Instituto Nacional de Estadística (INE). Revela que en el interior hay 30.366 empleados comunales y una población activa de 1.106.312 trabajadores, lo que establece una relación de un empleado municipal cada 36 trabajadores. En tanto, en Montevideo hay 8.612 trabajadores municipales y una población activa de 808.840 habitantes, lo que da un promedio de un municipal cada 93 habitantes. Según datos del Tribunal Nacional de Cuentas, el 51,3% de los fondos que recaudan las intendencias va destinado a sueldos.